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面对问题是解决问题的第一步 都会旅宿发展论坛兼容产业多元观点接轨国际

定位点

发布日期:2019-01-17

更新日期:2019-01-17

发布单位:台北市政府观光传播局

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1999(外县市02-27208889)转6899、7546  台北市长柯文哲今(17)日出席观光传播局举办的「居住安全X城市典范-2019都会旅宿发展国际论坛」时表示,目前台北Airbnb房源很多不是共享经济,在合法旅馆住房率只有60-70%,又有日租套房与之竞争下,旅馆问题值得关注。台北市历史建筑、古蹟、休闲农场约300处可以设民宿,但现在合法的民宿只在阳明山上有一家。他强调,法令订了无法遵守或无法执行,都是政府应解决的问题,日租套房的问题有很多层面,市府藉由论坛把问题摊在台面上,思索在安全及公平的大前提下该怎麽解决,而「面对问题是解决问题的第一步」。

柯文哲指出,台北市旅馆在这7年间,旅馆房间数增加50%,部分原因是对於观光入境人次的过度乐观预估;如果台北市住房率有95%,也不用讨论这些问题。

台北市观光传播局首次举办都会旅宿发展国际论坛,除我国产官学代表共襄盛举外,亦邀请日本及美国官方与业界代表共聚一堂,一同探讨国内外旅宿管理模式、相关法规及国际趋势走向。

日本国土交通省观光厅室长波々伯部信彦表示,根据国土交通省的统计,每年约有300万的入境旅客使用民泊的服务,促成严密的规章及管理机制是《住宅宿泊事业法》的立法缘由。立法之初许多旅馆业者抱持相反的意见,然而日本国内受到人口老化及少子化的影响,旅馆业者需要拓展入境旅客市场是不争的事实,而民泊这类可以提供旅客体验在地生活的住宿型态正是入境旅客所喜爱的。波々伯部进一步说明,修法後日本民泊分为「屋主在家」与「屋主不在家」两种类型,若屋主未住在民泊内需委托给第三方管理单位经营。民泊经营者将从地方政府获得一组登记编号,而跨境电商订房平台亦受到《住宅宿泊事业法》的约束,明文规定不得上架未具有登记编号的非法房源,目前Airbnb、Agoda、AsiaYo、Ctrip等跨境电商并已配合日本政府登记注册。

日本旅行业协会理事长志村格亦说明,在日本新修订《住宅宿泊事业法》後,住宅区设置民泊每年的营业上限为180天,且必须遵守国土交通省及地方政府的监管,日本政府鼓励民众运用现有住宅空闲空间经营民泊,但新建置的建筑物不得作为民泊使用。对日本而言现在是一个全新的阶段,志村格认为民泊所提供的是一种全新的住宿体验,并非传统旅馆业者的竞争者。

中华民国旅馆商业同业公会全国联合会理事长张荣南则藉由产业观点与来台旅客趋势对日租套房的影响做出分析,建议政府应保障合法、扫荡非法。DOMO国际连锁旅宿集团执行长李奇岳透过自身在日本经营民泊的案例向各界说明,在日本经营非法日租将受到警方、里长与社区管委会的联合查缉,最高能处一百万日币罚锾,非法经营者更有可能被判处最高一年徒刑。美商亚德公关顾问股份有限公司总裁Al MERSCHEN则分享全球及美国旅游趋势,他表示现今旅客喜爱体验在地生活并与当地人建立情感连结,以创造独特旅游经验。

在座谈时交通部观光局旅宿组组长汤文琦表示,台湾日租套房问题最大的症结点在於入境旅客的市场还不够大,以至於传统旅馆与日租套房业者争食市场,而台湾是否有这个背景进行日租套房的开放仍有待研议。

观光传播局局长刘奕霆表示,市府向来认为面对问题是解决问题的第一步,透过论坛不断聚焦,可以做为未来施政的参考。台北市政府也会持续依法查缉非法日租套房,并透过这次论坛汇整各产官学界意见,盼望中央理解地方政府执行层面上的困难,以保障旅客生命财产安全。
观光传播局局长刘奕霆与交通部观光局、日本官方、美国与业界代表共聚一堂。▲观光传播局局长刘奕霆与交通部观光局、日本官方、美国与业界代表共聚一堂。

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