台北画刊104年7月第570期—八仙尘爆／ 北市大型活动加强安全防护发布日期：2018-03-26
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新北市八仙乐园粉尘爆炸造成数百人轻重伤的惨剧，更使得国内紧急医疗系统和烧烫伤治疗面临前所未有 的重大考验，新北市长朱立伦形容其为「921 地震後，单一最严重的公安事件」，而身为大型活动最为频繁、密集的台北市见此惨痛教训，自当要有危机意识，才能从伤痛中汲取教训。
身为马偕医院急救加护科前主任的 大型活动紧急医疗协会理事长张国颂表示，八仙尘爆是国内史上最严 重的大型活动灾难事故，其实只要是人潮聚集的大型活动，都有其潜藏的危险性，事前必须缜密思考、 妥善规划，才能避免瞬间出现死伤意外。
▲粉尘的危险性已引起普遍关注。（图／联合知识库）
张国颂说，台湾每每举办路跑、演唱会，甚至是新品牌的首卖会，动辄都是数千人参加，大型选举造势活动更可能动员上万名支持群众，主办单位不能不设想紧急医 疗事故的救援事宜，至少在活动前应考量 危险评估、群聚效应、动线规划、紧急医疗、灾难应变等面向，进行公共安全的整体规划。
大型活 动公安事故的参考值
北市观光传播局观光产业科科长张坤海表示，对北市府来说，每年最大型的户外活动就是跨年晚会，近年都有约百万人参加，因此市府早已针对跨年订定出《台北 市政府办理各项活动现场安全须知》，对於场地、容留人数、消防、逃生疏散、医 疗救护都有非常高规格的标准。
▲跨年晚会是北市府每年举办的最大型户外活动。（潘立铭摄）
这套标准中，对於大型活动出现公安事故时要如何疏散，都订有参考建议值，例如一定人数要设多少逃生出口、医疗站及消防人员，还有现场要设置位置图、逃生避难路线图，灾害发生时要有足够的引导人 员，才能避免灾情扩大或混乱而出现踩踏等情形，以便有效疏散民众并将伤者送医。
北市观光传播局局长简余晏表示，市府近期将邀集北市重要休憩观光游乐设施负责人及单位主管开会，研拟大型活动作业准则，例如最高容留人数、人数密度示警、医疗站数量及紧急救护通道等，同时针对 暑假期间各项观光休闲及室内外活动，也会要求各主辨单位能进行公安及医疗、救护的自我体检。
简余晏指出，据统计，大型激烈动态的活动或赛事，每千人出现病人数(PPR) 可达廿五至五十，每千人送医数（MUR）约0.2 左右，因此假设一场二十万人的路跑，病患可能多达三百人以上，甚至不乏猝死个 案，因此专业大型活动必须有紧急救护计划，包括设置临时医疗站、灾难动线规划与赛前人员健康状况评估。
同时，观传局会邀集美丽华、国父纪念馆、中正纪念堂、故宫、士林官邸、儿童新乐园、小巨蛋等容易举办大型活动的地点，及下半年估计有上千人的大型活动业者，共同讨论提出具体的公安计画准则，协助营造台北市更安全的休憩环境。
身为马偕医院急救加护科前主任的 大型活动紧急医疗协会理事长张国颂表示，八仙尘爆是国内史上最严 重的大型活动灾难事故，其实只要是人潮聚集的大型活动，都有其潜藏的危险性，事前必须缜密思考、 妥善规划，才能避免瞬间出现死伤意外。
▲粉尘的危险性已引起普遍关注。（图／联合知识库）
张国颂说，台湾每每举办路跑、演唱会，甚至是新品牌的首卖会，动辄都是数千人参加，大型选举造势活动更可能动员上万名支持群众，主办单位不能不设想紧急医 疗事故的救援事宜，至少在活动前应考量 危险评估、群聚效应、动线规划、紧急医疗、灾难应变等面向，进行公共安全的整体规划。
大型活 动公安事故的参考值
北市观光传播局观光产业科科长张坤海表示，对北市府来说，每年最大型的户外活动就是跨年晚会，近年都有约百万人参加，因此市府早已针对跨年订定出《台北 市政府办理各项活动现场安全须知》，对於场地、容留人数、消防、逃生疏散、医 疗救护都有非常高规格的标准。
▲跨年晚会是北市府每年举办的最大型户外活动。（潘立铭摄）
这套标准中，对於大型活动出现公安事故时要如何疏散，都订有参考建议值，例如一定人数要设多少逃生出口、医疗站及消防人员，还有现场要设置位置图、逃生避难路线图，灾害发生时要有足够的引导人 员，才能避免灾情扩大或混乱而出现踩踏等情形，以便有效疏散民众并将伤者送医。
北市观光传播局局长简余晏表示，市府近期将邀集北市重要休憩观光游乐设施负责人及单位主管开会，研拟大型活动作业准则，例如最高容留人数、人数密度示警、医疗站数量及紧急救护通道等，同时针对 暑假期间各项观光休闲及室内外活动，也会要求各主辨单位能进行公安及医疗、救护的自我体检。
简余晏指出，据统计，大型激烈动态的活动或赛事，每千人出现病人数(PPR) 可达廿五至五十，每千人送医数（MUR）约0.2 左右，因此假设一场二十万人的路跑，病患可能多达三百人以上，甚至不乏猝死个 案，因此专业大型活动必须有紧急救护计划，包括设置临时医疗站、灾难动线规划与赛前人员健康状况评估。
同时，观传局会邀集美丽华、国父纪念馆、中正纪念堂、故宫、士林官邸、儿童新乐园、小巨蛋等容易举办大型活动的地点，及下半年估计有上千人的大型活动业者，共同讨论提出具体的公安计画准则，协助营造台北市更安全的休憩环境。
文╱蒋大伟
摄影╱潘立铭
