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多元社宅服务打造安稳居所(台北画刊109年6月)

定位点

发布日期:2020-06-04

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台北市政府推动社会住宅、包租代管、租金补贴等政策,除了积极解决住的问题,同时藉由社区营造、青年自立宅等破除社宅标签化,更一并关注社宅以外的服务,就是要让民众生活无虞、住得安心。

图说:社宅服务包括多元社区活动与体验的规划,凝聚居民共识,营造社区新气象。藉由多元社区活动与体验,凝聚住民及周边居民共识。

扭转社宅刻板印象 积极推动社区参与

台北市目前有6 处社会住宅已招租完成,且承租人陆续入住,预计今年还有木栅、明伦2 处社会住宅开放申请。回顾推动社宅这几年,台北市都市发展局住宅服务科股长吴逸民指出,社宅推动初期,民众普遍认为社宅是由政府兴建提供给弱势群体居住,由於对弱势群体存有生活习惯不佳的刻板印象,因而对社宅抱持负面观感,甚至将社宅视为邻避设施。

为了扭转这样的偏见,吴逸民说,社宅在规画期间就导入开放式公共空间的设计,希望透过空间运用,让非住民也能踏入社宅。目前营运中的社宅在低楼层设有社福据点,如托婴、托幼、老人日照中心等服务,并进一步开放地下停车场给非住民承租,也举办众多社区参与活动,这些服务创造了附近居民走入社宅的理由。如东明社会住宅便设有就业服务站、区民活动中心等公共服务空间,供住户及一般民众使用,开拓社区多元参与的新样貌。

而社宅招租时,除了采抽签入住外,民众还可透过参与社宅青年创新回馈计画,以提案社区回馈活动徴选入住,透过设计社区参与讲座、二手市集等各式活动,凝聚住民的向心力与归属感。从纳入多元住户开始,破除社宅标签化,改善附近居民对社宅的刻板印象,进而愿意将社宅视为在地的一部分;而当住民开始对社区产生认同感,相对会更愿意为社区出一份心力,也有助於社区管理,达成住民与市府双赢的局面。

此外,吴逸民说,社会住宅住民入住之前,台北市政府会串联在地区里办公处、社宅物业管理、卫生局健康中心及社会局社福资源等,齐聚召开会议,串联起服务网络,以便在住民入住後能适时协助需要关怀的住户。部分社宅住户也自主成立自治会,使住民意见除直接寻求物管中心或市府协助外,亦可透过自治会自行整合社区意见提出改善建议。

青少年自立宅 模拟租屋助自立

社区营造之余,兴隆社宅则更进一步提供「青少年自立宅」,提供社会局列管18 至20 岁、无法返家而有自立需求的青少年入住,并由社会局委托善牧基金会成立「得力住宅」,协助青少年生活自主、自立。得力住宅主任游雅婷指出,透过模拟租屋的方式,青少年每月需缴交3,700 至5,680 元不等的「租金」,但退租後,这笔租金将返还给青少年,作为自立的储备金。

游雅婷指出,得力住宅的角色既是房东也是社工,不仅处理房务,也关心青少年的生活状态,因目的是培养青少年自立的能力,因此采低度管理的方式,对於入住青少年的生活没有太多介入,仅有简单的生活规约。

一名19 岁的住民回忆,当初离开团体家庭安置计画後,首先要面对的就是自己独立租房生活,不过因为从未自己单独生活过,又有一笔家人留下的财产,初期不太懂得如何分配每月支出,直到生活入不敷出,才开始打工支应生活开销,这位住民坦言,那段日子确实过得比较辛苦,之後透过社工的介绍,经过看房、面试、签约等程序,顺利入住得力住宅後,开始有人陪伴、协助如何自立生活,且因为得力住宅工作人员的办公室就在同一层楼,若有生活上的需要,随时都可以寻求协助。

游雅婷说,得力住宅也会举办住民大会,由青少年们自己执行与处理所有住民大会的相关决议,也会定期出游或聚会,藉此让住民之间彼此扶持,期望未来自立後也能互相支援。

包租代管、租金补贴 社宅之外好选择

台北市政府除了提供社会住宅,对於未能入住社宅的民众也提供了「包租代管」及「租金补贴」的选择,协助把关租屋品质并减轻经济压力。

都市发展局住宅企划科专员蔡昆达说,台北市於今年推出「包租代管2.0」并即刻上路,和1.0 最大的不同是放宽弱势户支应费用仅能占整体户数40%的规定。包租代管1.0 上路时,弱势户的反应相当热烈,到了中後期补助额度几乎都已经用罄,因此包租代管2.0放宽弱势户支应费用比例的限制。

放宽弱势户支应费用比例的限制。除了包租代管,若在一般租屋市场租屋,只要家庭成员皆无自有房产的台北市民、且2020 年起,家庭年所得低於140 万元,且每人每月平均所得低於5 万9,518 元,即可申请3,000 至1 万1,000 元不等的租屋补贴。目前租金补贴将对象依收入分为3 阶级,分别提供不同额度之补助,未来将规画调整为4阶级,更公平分配资源,给予更妥适的帮助。

台北市政府透过多元社宅服务方案,让更多人在台北市有安身之所,为长远的、更好的居住正义打下基础。

文ーSabrina Chang.图ー台北市都市发展局

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