数位转型的智慧城市(台北画刊110年6月)发布日期：2021-06-08
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台北市积极迈向智慧型城市，除了将数位基础建设与市民生活密切结合，台北市政府2020年更成立「大数据中心」，综合各局处专业资料，汇整出视觉化资讯仪表板、数据分析报告，提供市府以此掌握城市脉动、调整政策方向，透过资料驱动城市治理。
数位基础建设以民为本
「城市『数位转型』的核心概念，是如何将『电子化政府』过渡到『以市民服务为中心的政府』，其中数位基础建设的发展相当重要。」台北市资讯局局长吕新科举例，像是城市无线网路「Taipei Free」的可存取性，随着行动网路的普及，Taipei Free的建置原则从原先的全面覆盖，调整成公共场域焦点覆盖，不但让来访的外国游客仍有便利的网路服务，亦能担任补充、替代的角色，优化市民的网路存取，达到更高品质的网路体验。
而另一个例子「市民服务大平台」，提供线上虚拟柜台，在民众的授权下，透过系统介接，让不同单位能够相互串联、佐证，简化相关证件、书证、誊本等附属文件的申办过程，不仅便民，也提升市政服务效率。「『台北通TaipeiPASS』则是以市民为主体的身分认证中心，让服务做到个人化。」吕新科说，台北市以资讯科技驱动城市发展的目标，即是以智慧方案解决市民需求，打造贴近生活的智慧化服务型政府。
大数据分析提升施政效能
除了提供便民的智慧城市服务，政府亦可利用智慧且科学的方式，同步提升城市治理效能。「大数据中心」成立之际正巧遇到新冠肺炎疫情，为总览台北的疫情状况，大数据中心整合国内外相关疫情资料、防疫物资库存、公有场馆人流等相关数据，将地理空间资讯视觉化，建置「新冠肺炎仪表板」、「实联制场馆仪表板」，作为市府团队的决策参考，像是藉由各区药局的口罩即时库存量，了解不同据点的分配、需求，作为口罩贩卖机设置地点的依据。
疫情肆虐下，举办大型活动的同时如何兼顾防疫，对市府而言更是一大挑战。大数据中心主任林芃君说：「像是2021台北跨年晚会，市府除了祭出人数总量管制，同时采用台北通等实施实联制入场。为确保入场扫描的系统稳定度，我们事前进行多次压力测试，并与电信业者合作，推估活动现场周边人数，提供跨年晚会指挥官以最科学的方式掌握即时状况、进行决策。」林芃君也补充，实联制入场系统观测公有场所的人流，民众个资都加密封存在机房，并符合中央政府规范28 天後即自动销毁，不但降低场馆管理成本，也提供人流资讯，未来市政分析或决策时如有需要，可作为参考依据。
大数据中心汇整疫情即时资讯，透过仪表板呈现，帮助市府掌握现况、进行决策。（图为台北市资讯局局长吕新科）
资料安全落实数位平权
政府在落实数位权利、达到数位平权的同时，也要兼顾民众个资安全。台北市政府2020 年底成立「台北市政府资料治理委员会」，市府各局处与大数据中心在进行相关资料蒐集、汇整、使用的过程中，凡涉及资料保护、敏感个资议题，皆需提案送至委员会讨论，以确保跨机关资料交换运用时，能符合《个人资料保护法》、《资通安全管理法》等法规及公益性、必要性。林芃君说，资料治理委员会的成立，除了提升资料活用，亦保障个人隐私安全，降低民众对於数位服务的疑虑。
「一项科技代表一个世代，世代科技的提升，会为台北带来许多启动因子。」吕新科说，市府未来将着重在布建5G 专网，优化市民上网服务，同时建立医疗、行政专网，以提升医疗、施政服务，并更加严密地抵抗骇客入侵；完善布建各专项系统，让服务由点扩大至整个城市网络，打造便利安全的宜居城市。亦可结合VR、360 度摄影等沉浸式装置，透过高频宽、低延迟，让民众甚至可以在远端观赏棒球赛，开创人民最有感的智慧城市。
文ー翁佩恒
摄影ー蔡耀徵
数位基础建设以民为本
「城市『数位转型』的核心概念，是如何将『电子化政府』过渡到『以市民服务为中心的政府』，其中数位基础建设的发展相当重要。」台北市资讯局局长吕新科举例，像是城市无线网路「Taipei Free」的可存取性，随着行动网路的普及，Taipei Free的建置原则从原先的全面覆盖，调整成公共场域焦点覆盖，不但让来访的外国游客仍有便利的网路服务，亦能担任补充、替代的角色，优化市民的网路存取，达到更高品质的网路体验。
而另一个例子「市民服务大平台」，提供线上虚拟柜台，在民众的授权下，透过系统介接，让不同单位能够相互串联、佐证，简化相关证件、书证、誊本等附属文件的申办过程，不仅便民，也提升市政服务效率。「『台北通TaipeiPASS』则是以市民为主体的身分认证中心，让服务做到个人化。」吕新科说，台北市以资讯科技驱动城市发展的目标，即是以智慧方案解决市民需求，打造贴近生活的智慧化服务型政府。
大数据分析提升施政效能
除了提供便民的智慧城市服务，政府亦可利用智慧且科学的方式，同步提升城市治理效能。「大数据中心」成立之际正巧遇到新冠肺炎疫情，为总览台北的疫情状况，大数据中心整合国内外相关疫情资料、防疫物资库存、公有场馆人流等相关数据，将地理空间资讯视觉化，建置「新冠肺炎仪表板」、「实联制场馆仪表板」，作为市府团队的决策参考，像是藉由各区药局的口罩即时库存量，了解不同据点的分配、需求，作为口罩贩卖机设置地点的依据。
疫情肆虐下，举办大型活动的同时如何兼顾防疫，对市府而言更是一大挑战。大数据中心主任林芃君说：「像是2021台北跨年晚会，市府除了祭出人数总量管制，同时采用台北通等实施实联制入场。为确保入场扫描的系统稳定度，我们事前进行多次压力测试，并与电信业者合作，推估活动现场周边人数，提供跨年晚会指挥官以最科学的方式掌握即时状况、进行决策。」林芃君也补充，实联制入场系统观测公有场所的人流，民众个资都加密封存在机房，并符合中央政府规范28 天後即自动销毁，不但降低场馆管理成本，也提供人流资讯，未来市政分析或决策时如有需要，可作为参考依据。
大数据中心汇整疫情即时资讯，透过仪表板呈现，帮助市府掌握现况、进行决策。（图为台北市资讯局局长吕新科）资料安全落实数位平权
政府在落实数位权利、达到数位平权的同时，也要兼顾民众个资安全。台北市政府2020 年底成立「台北市政府资料治理委员会」，市府各局处与大数据中心在进行相关资料蒐集、汇整、使用的过程中，凡涉及资料保护、敏感个资议题，皆需提案送至委员会讨论，以确保跨机关资料交换运用时，能符合《个人资料保护法》、《资通安全管理法》等法规及公益性、必要性。林芃君说，资料治理委员会的成立，除了提升资料活用，亦保障个人隐私安全，降低民众对於数位服务的疑虑。
「一项科技代表一个世代，世代科技的提升，会为台北带来许多启动因子。」吕新科说，市府未来将着重在布建5G 专网，优化市民上网服务，同时建立医疗、行政专网，以提升医疗、施政服务，并更加严密地抵抗骇客入侵；完善布建各专项系统，让服务由点扩大至整个城市网络，打造便利安全的宜居城市。亦可结合VR、360 度摄影等沉浸式装置，透过高频宽、低延迟，让民众甚至可以在远端观赏棒球赛，开创人民最有感的智慧城市。
文ー翁佩恒
摄影ー蔡耀徵
