与林共好新愿景 台北市公有林经营管理白皮书(台北画刊112年1月)发布日期：2023-01-12
2033
随着国际间越来越重视森林碳汇概念，台北市工务局大地工程处持续以环境永续经营和净零排放为目标，推动台北市的林地管理与规画，并设置林地示范区，鼓励民众亲近、认识台北的山林。而2022年也融入「公民参与」机制，藉由广纳各方对於公有林的意见、愿景及成果分享，进而制定《台北市公有林经营管理白皮书》，与民共同打造多元友善的永续森林。
与民共筑白皮书愿景
「碳汇」常被形容是储存二氧化碳的仓库，森林便是自然界的二氧化碳天然仓库，但要如何让森林碳汇发挥最大储存量？过去，1991年国内禁伐天然林及限制总伐采量的政策系偏向保育为主，导致国内林业萧条，也造成过度仰赖进口木材，不仅在运输过程中产生大量碳排，海外林木的大量砍伐对环境的影响，也导致近年全球气候剧烈变迁。
「早期的林木政策偏向消极保育，以禁止任意砍伐、取缔违规等为主要方针，近年则配合国际趋势与中央政府推广国产材等国家森林管理规画，逐步转换成符合大众需求和期待的林业政策。」大地工程处主任秘书张国伟分享，在政策方向改变的过程中，有越来越多市民关心山林的管理与发展，因此除了既定林相的整理工作外，也更重视聆听市民的声音。
大地处从北市约492公顷的公有林开始着手，透过专家协力、公民参与的机制，整合专业与民意拟定《台北市公有林经营管理白皮书》，提出「碳汇永续、多元价值、友善共好」三大愿景，与市民共同建构台北市公有林的森林永续管理范例，并作为後续推广到国有或私人林地的参考依循。
公民参与规画公有林
为落实白皮书中公民参与的方针，大地处首先邀集森林、水保、生态、都市规画、公共行政等不同领域共15位专家，共同讨论、设定北市公有林管理的议题，之後以举办愿景论坛、工作坊、研讨会等形式，邀请有兴趣的民众一同参与讨论，同时蒐集民众对在地林木规画的意见。
「透过专家、民众与市府之间的交流，可以发现彼此关心的森林议题都不太一样，我们透过活动让民众充分了解白皮书的愿景，也将民众的回馈与建议纳入施政方向中。」张国伟举例，以市府的角度，森林管理主要藉由林相更新，如移除枯朽、无法长久生长的树木等方式，达到提升森林的碳汇功能，但在经过公民参与活动後，发现民众对某些在地树木、地景是有感情的，因此大地处也参考在地居民对树木的情感依附调整森林管理政策，适度保留树林并进行林相规画，让森林管理能更贴近在地民情。
台北市工务局大地工程处主任秘书张国伟分享，台北市藉由纳入公民参与机制，与民众共同维护、经营市有林地。（摄影／蔡耀徵）
林业前辈阿树师（右）於大仑头山公有林示范区，说明架空索集材的方式，让观摩学生了解过去是如何搬运砍伐木材。
在林相更新的过程中，大地处也同时推动「林下经济」，如养蜂、种香菇等方式，邀请民众一同经营森林，创造森林附加产值。另外大地处也开放企业认养抚育森林，除可共同参与森林经营，也能落实企业的社会责任。
建立多元林地示范区
为让民众了解永续林木的推行方向，大地处於2018年率先针对本市林地进行盘点调查，并选定大仑头山公有林作为示范区，逐步点状进行林相更新，营造兼具景观、生态及环境教育意义的林地示范区，透过实际案例让民众亲自接触林相改变的森林，也让未来参与森林经营的公私单位能有例可循。
此外，大地处也邀请森林相关科系师生观摩示范区，认识林木疏伐与集运木材等工法，并设计「浅山森林永生术」教案，让来自各地的民众在林相改良现场实地观察，理解市府森林经营的初衷与愿景。
「未来，大地处将持续推动北市11处林地示范区，结合公民参与的成果进行森林管理，将台北市林地打造成碳汇、生态保育、环境教育、游憩等多元功能的自然环境。」张国伟说，大地处将持续与专家、民众和社区一同参与林地管理工作，共同打造台北多元友善的山林。
文ー韦森．摄影ー蔡耀徵．图ー台北市工务局大地工程处
与民共筑白皮书愿景
「碳汇」常被形容是储存二氧化碳的仓库，森林便是自然界的二氧化碳天然仓库，但要如何让森林碳汇发挥最大储存量？过去，1991年国内禁伐天然林及限制总伐采量的政策系偏向保育为主，导致国内林业萧条，也造成过度仰赖进口木材，不仅在运输过程中产生大量碳排，海外林木的大量砍伐对环境的影响，也导致近年全球气候剧烈变迁。
「早期的林木政策偏向消极保育，以禁止任意砍伐、取缔违规等为主要方针，近年则配合国际趋势与中央政府推广国产材等国家森林管理规画，逐步转换成符合大众需求和期待的林业政策。」大地工程处主任秘书张国伟分享，在政策方向改变的过程中，有越来越多市民关心山林的管理与发展，因此除了既定林相的整理工作外，也更重视聆听市民的声音。
大地处从北市约492公顷的公有林开始着手，透过专家协力、公民参与的机制，整合专业与民意拟定《台北市公有林经营管理白皮书》，提出「碳汇永续、多元价值、友善共好」三大愿景，与市民共同建构台北市公有林的森林永续管理范例，并作为後续推广到国有或私人林地的参考依循。
公民参与规画公有林
为落实白皮书中公民参与的方针，大地处首先邀集森林、水保、生态、都市规画、公共行政等不同领域共15位专家，共同讨论、设定北市公有林管理的议题，之後以举办愿景论坛、工作坊、研讨会等形式，邀请有兴趣的民众一同参与讨论，同时蒐集民众对在地林木规画的意见。
「透过专家、民众与市府之间的交流，可以发现彼此关心的森林议题都不太一样，我们透过活动让民众充分了解白皮书的愿景，也将民众的回馈与建议纳入施政方向中。」张国伟举例，以市府的角度，森林管理主要藉由林相更新，如移除枯朽、无法长久生长的树木等方式，达到提升森林的碳汇功能，但在经过公民参与活动後，发现民众对某些在地树木、地景是有感情的，因此大地处也参考在地居民对树木的情感依附调整森林管理政策，适度保留树林并进行林相规画，让森林管理能更贴近在地民情。
台北市工务局大地工程处主任秘书张国伟分享，台北市藉由纳入公民参与机制，与民众共同维护、经营市有林地。（摄影／蔡耀徵）林业前辈阿树师（右）於大仑头山公有林示范区，说明架空索集材的方式，让观摩学生了解过去是如何搬运砍伐木材。在林相更新的过程中，大地处也同时推动「林下经济」，如养蜂、种香菇等方式，邀请民众一同经营森林，创造森林附加产值。另外大地处也开放企业认养抚育森林，除可共同参与森林经营，也能落实企业的社会责任。
建立多元林地示范区
为让民众了解永续林木的推行方向，大地处於2018年率先针对本市林地进行盘点调查，并选定大仑头山公有林作为示范区，逐步点状进行林相更新，营造兼具景观、生态及环境教育意义的林地示范区，透过实际案例让民众亲自接触林相改变的森林，也让未来参与森林经营的公私单位能有例可循。
此外，大地处也邀请森林相关科系师生观摩示范区，认识林木疏伐与集运木材等工法，并设计「浅山森林永生术」教案，让来自各地的民众在林相改良现场实地观察，理解市府森林经营的初衷与愿景。
「未来，大地处将持续推动北市11处林地示范区，结合公民参与的成果进行森林管理，将台北市林地打造成碳汇、生态保育、环境教育、游憩等多元功能的自然环境。」张国伟说，大地处将持续与专家、民众和社区一同参与林地管理工作，共同打造台北多元友善的山林。
文ー韦森．摄影ー蔡耀徵．图ー台北市工务局大地工程处
