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面對問題是解決問題的第一步 都會旅宿發展論壇兼容產業多元觀點接軌國際

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發佈日期:2019-01-17

更新日期:2019-01-17

發佈單位:臺北市政府觀光傳播局

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1999(外縣市02-27208889)轉6899、7546  臺北市長柯文哲今(17)日出席觀光傳播局舉辦的「居住安全X城市典範-2019都會旅宿發展國際論壇」時表示,目前臺北Airbnb房源很多不是共享經濟,在合法旅館住房率只有60-70%,又有日租套房與之競爭下,旅館問題值得關注。臺北市歷史建築、古蹟、休閒農場約300處可以設民宿,但現在合法的民宿只在陽明山上有一家。他強調,法令訂了無法遵守或無法執行,都是政府應解決的問題,日租套房的問題有很多層面,市府藉由論壇把問題攤在檯面上,思索在安全及公平的大前提下該怎麼解決,而「面對問題是解決問題的第一步」。

柯文哲指出,臺北市旅館在這7年間,旅館房間數增加50%,部分原因是對於觀光入境人次的過度樂觀預估;如果臺北市住房率有95%,也不用討論這些問題。

臺北市觀光傳播局首次舉辦都會旅宿發展國際論壇,除我國產官學代表共襄盛舉外,亦邀請日本及美國官方與業界代表共聚一堂,一同探討國內外旅宿管理模式、相關法規及國際趨勢走向。

日本國土交通省觀光廳室長波々伯部信彥表示,根據國土交通省的統計,每年約有300萬的入境旅客使用民泊的服務,促成嚴密的規章及管理機制是《住宅宿泊事業法》的立法緣由。立法之初許多旅館業者抱持相反的意見,然而日本國內受到人口老化及少子化的影響,旅館業者需要拓展入境旅客市場是不爭的事實,而民泊這類可以提供旅客體驗在地生活的住宿型態正是入境旅客所喜愛的。波々伯部進一步說明,修法後日本民泊分為「屋主在家」與「屋主不在家」兩種類型,若屋主未住在民泊內需委託給第三方管理單位經營。民泊經營者將從地方政府獲得一組登記編號,而跨境電商訂房平台亦受到《住宅宿泊事業法》的約束,明文規定不得上架未具有登記編號的非法房源,目前Airbnb、Agoda、AsiaYo、Ctrip等跨境電商並已配合日本政府登記註冊。

日本旅行業協會理事長志村格亦說明,在日本新修訂《住宅宿泊事業法》後,住宅區設置民泊每年的營業上限為180天,且必須遵守國土交通省及地方政府的監管,日本政府鼓勵民眾運用現有住宅空閒空間經營民泊,但新建置的建築物不得作為民泊使用。對日本而言現在是一個全新的階段,志村格認為民泊所提供的是一種全新的住宿體驗,並非傳統旅館業者的競爭者。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長張榮南則藉由產業觀點與來臺旅客趨勢對日租套房的影響做出分析,建議政府應保障合法、掃蕩非法。DOMO國際連鎖旅宿集團執行長李奇嶽透過自身在日本經營民泊的案例向各界說明,在日本經營非法日租將受到警方、里長與社區管委會的聯合查緝,最高能處一百萬日幣罰鍰,非法經營者更有可能被判處最高一年徒刑。美商亞德公關顧問股份有限公司總裁Al MERSCHEN則分享全球及美國旅遊趨勢,他表示現今旅客喜愛體驗在地生活並與當地人建立情感連結,以創造獨特旅遊經驗。

在座談時交通部觀光局旅宿組組長湯文琦表示,臺灣日租套房問題最大的癥結點在於入境旅客的市場還不夠大,以至於傳統旅館與日租套房業者爭食市場,而臺灣是否有這個背景進行日租套房的開放仍有待研議。

觀光傳播局局長劉奕霆表示,市府向來認為面對問題是解決問題的第一步,透過論壇不斷聚焦,可以做為未來施政的參考。臺北市政府也會持續依法查緝非法日租套房,並透過這次論壇彙整各產官學界意見,盼望中央理解地方政府執行層面上的困難,以保障旅客生命財產安全。
觀光傳播局局長劉奕霆與交通部觀光局、日本官方、美國與業界代表共聚一堂。▲觀光傳播局局長劉奕霆與交通部觀光局、日本官方、美國與業界代表共聚一堂。

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